Dolt tilläggsavtal – uppseendeväckande

Botkyrka kommun kritiseras av Konkurrenskommissionen för att ha direktupphandlat utvecklingsstöd till den centrala utbildningsförvaltningen. Enligt en utredning gjord av den näringslivet närstående expertgruppen har konsulten fakturerat så mycket att en direktupphandling inte är möjlig.

– Botkyrka är liksom alla upphandlande myndigheter skyldiga att följa den rättsliga regleringen, som ytterst syftar till att skydda konkurrensen och att motverka korruption i de offentliga verksamheterna, säger Inger Ridderstrand-Linderoth, ordförande i Konkurrenskommissionen.

I kommunens upphandling uppgick den tillfrågade konsultens anbud till 900 000 kronor för tiden fram till och med den 15 juni i år. Fast Botkyrka valde att skriva på ett fast pris, 500 000 kronor som ligger precis under direktupphandlingsgränsen, för tiden fram till december 2014.

Samtidigt träffades en muntlig överenskommelse med konsulten om att i ett ”avtalslöst tillstånd” betala ytterligare 360 000 kronor för tjänster fram till och med april.

– Kommunens agerande torde inte kunna tolkas på annat sätt än att kommunen försökt kringgå upphandlingslagstiftningen. Detta är uppseendeväckande.

Av Konkurrenskommissionens utredning (pdf) framgår också att kommunen under år 2014 haft ett ytterligare direktupphandlat avtal där samma konsult löpande fakturerat cirka 45 000 kronor per månad. Totalt uppgår därmed värdet av konsultens tjänster till långt över brytgränsen för direktupphandling.

Konkurrenskommissionen, som alltså inte är någon myndighet, erbjuder granskade kommuner att förklara sig. Botkyrka tog inte den möjligheten.