Dyrt för Malmö att dubbelslarva

Kammarrätten fastställer upphandlingsskadeavgiften för Malmö stad till 325 000 kronor. I en tidigare dom har även förvaltningsrätten hållit med Konkurrensverket om att upprepade förseelser ska ge högre böter.
 
Enligt kammarrättens dom (pdf) är kommunens upprepade beteende att företa otillåtna direktupphandlingar en försvårande omständighet. Därför är det motiverat att döma ut en upphandlingsskadeavgift som beräknas på cirka nio procent av avtalets värde.
 
Dan Sjöblom, generaldirektör för Konkurrensverket, anser att det är extra allvarligt när en upphandlande myndighet som tidigare har fällts för en motsvarande lagöverträdelse upprepar detta beteende:
 
– Det ger uttryck för att man inte tagit till sig domstolens beslut och vikten av att konkurrensutsätta sina inköp i enlighet med gällande lagstiftning, säger han.
 
Upphandlingsskadeavgiften kan som mest uppgå till tio procent av avtalets värde. Normalt brukar Konkurrensverket kräva böter på sex sju procent av avtalsvärdet när man vänder sig till domstol med denna typ av ärenden.
 
Det är för den upphandling av maskinhyra som Malmö stad genomförde sommaren 2013 som böterna kommer. Kommunen förlängde ett ramavtal med Cramo som saknade denna möjlighet, vilket innebär att det handlar om en otillåten direktupphandling.
 
Kommunen medger vissa brister, men motsätter sig böteskravet och vill att verkets ansökan ska avvisas, avslås eller prutas till 100 000 kronor. Att informationen om önskad avtalsförlängning inte kom med i förfrågningsunderlaget, utan bara i det tecknade avtalet, beskrivs som ett resultat av flera olyckliga omständigheter.
 
Senast Malmö stad dömdes till upphandlingsskadeavgift var i juli 2012. Den gången handlade det om otillåten direktupphandling av snöröjning. Kommunen tycker att denna affär är ”för gammal” för att ligga den i fatet, men det håller kammarrätten alltså inte med om.