Malmös gps-upphandling kritiseras

Snöröjningsverksamheten i Malmö har tidigare utsatts för hård kritik, då man beställt jobb för miljonbelopp utan upphandling. Nu riktar Konkurrensverket ytterligare en salva mot organisationen. En upphandling av gps-enheter till stadens snörörjningsfordon kan komma att stoppas, då den enligt dem inte genomfört på rätt sätt.

Det handlar om en pågående upphandling av navigationsutrustning till 40 snöröjningsmaskiner. Malmöföretaget Cartesia valdes som leverantör, men detta överklagades och förvaltningsdomstolen fick säga sitt. Kritiken handlar om att kommunen använt en bedömningsmodell som gör det lätt att lura systemet och att det inte är anbudet med det billigaste totalpriset som vinner.

I förvaltningsdomstolen argumenterade Malmö kommun för att de inser att det finns vissa brister i modellen, men att det var så tydligt redovisat i underlaget att alla deltagande budgivare ändå kunde konkurrera på lika villkor. Men efter en överklagan från Enera International i Mölndal hamnade konflikten på Kammarrättens bord, som har beslutat sig för att ta upp ärendet.

Upphandlingen bestod av två etapper med separata kostnader. Genom att flytta summor från en etapp till en annan så kunde anbudsgivarna redovisa orealistiskt låga kostnader för etapp två, som var den som användes för bedömningen av priset.

– Den modell som använts lämnar fältet fritt för taktisk prissättning, säger Erik Nygren, VD på Enera.

I sin överklagan beskriver de hur man i princip hade kunnat lägga ett bud där etapp två kostar en krona och etapp ett 50 miljarder, och det hade fortfarande varit etapp två som budets prisvärdhet bedömdes efter. De menar att Cartesia gjort detta och flyttat över kostnader till den del av upphandlingen vars siffror inte togs med i bedömningen.

Konkurrensverket har nu uttalat sig i frågan och håller med om att bedömningsmetoden inte är godtagbar. I ett uttalande säger man att modellen inte kan anses vara förenlig med likabehandlingsprincipen eller med lagen om offentlig upphandling i övrigt, och att kommunens utvärdering av anbuden inte leder till det mest fördelaktiga anbudet.