Det framgår av en myndighetsgemensam rapport för att bekämpa korruption. Totalt föreslår statens forum för samverkan mot korruption 32 åtgärder. Många av dem berör offentlig upphandling, som pekas ut som ett utsatt område för korruption.
Ett av förslagen till regeringen – med Upphandlingsmyndigheten och Konkurrensverket som ”avsändare” – är att på nytt överväga en nationell annonsplats för offentlig upphandling.
Nuvarande system bygger på annonsering i de fem privata databaser som finns registrerade hos Konkurrensverket, en unik lösning inom EU enligt de båda myndigheter som nu öppnar för en förändring.
Korruptionsrapporten ger följande problembeskrivning:
”Det handlar bland annat om att tillgången till upphandlingsannonser är begränsad. Det saknas möjlighet för intressenter att enkelt ta del av fullständiga annonser i ett standardiserat format samtidigt som kvalitén på annonser ofta är bristfällig.
Om samtliga annonser i stället skulle publiceras på en nationell annonsplats i ett standardiserat format skulle tillgången till uppgifter ur upphandlingsannonser förbättras. Även kvaliteten på annonserna om upphandling skulle rimligen kunna förbättras. Det blir då lättare att hämta in data samt analysera och granska upphandlingar, vilket minskar risken för korruption. En nationell annonsplats skulle också öka transparensen i de offentliga affärerna och upphandlande organisationer skulle i högre grad kunna förlita sig på att annonserna når alla som är intresserade.”
KKV och UHM har tidigare avstyrkt en nationell lösning och betonar att konsekvenserna inte närmare analyserats:
”Det är troligt att förslaget får konsekvenser för de privata aktörer som i dag tillhandahåller annonsdatabaser. Men i vilken utsträckning är svårt att säga, eftersom de även bedriver verksamhet inom andra områden. En nationell annonsdatabas kan dessutom utformas på olika sätt.”, skriver myndigheterna.
Några av rapportförslagen i övrigt inom offentlig upphandling (med ansvarig myndighet som fört fram aktuellt förslag inom parantes):
- Bättre förutsättningar att utesluta kriminella aktörer (Ekobrottsmyndigheten).
- Åtgärder för att stärka avtalsuppföljning (KKV).
- Bättre och effektivare tillgång till upphandlingsdata (KKV).
- Utreda sanktionsmöjligheter för bristande dokumentation och efterannonsering samt underlåtenhet att annonsera ändringar av kontrakt (KKV).
- Framtagande av en webbutbildning för inköpare och beställare om korruption vid offentlig upphandling (KKV och UHM).
- Översyn av beloppsgränsen på 200 miljoner kronor som gäller för undantag från LUFS med hänsyn till säkerhetsintressen (KKV).
Statskontoret, Brottsförebyggande rådet, Ekobrottsmyndigheten, Ekonomistyrningsverket, Konkurrensverket, Noa inom Polismyndigheten samt Upphandlingsmyndigheten är de myndigheter som står bakom rapporten.
På respektive webbplats har UHM och KKV publicerat sammanfattningar av rapporten.
– Det finns behov av att förbättra arbetet mot korruption inom flera områden i den offentliga förvaltningen, exempelvis inom upphandling och i kommuners och regioners arbete. Därför är det extra roligt att leverera en rapport med förslag som täcker in olika delar av förvaltningen och som tagits fram av hela sju expertmyndigheter. Förhoppningsvis kommer de här förslagen att skapa bättre förutsättningar för arbetet mot korruption framöver, säger Annelie Roswall Ljunggren, generaldirektör på Statskontoret, i ett pressmeddelande.
Det är på tiden.
Det bästa vore om offentliga myndigheter börjar ta hänsyn till arbetsrättsliga villkor i sina upphandlingar som ex Regionerna gjort i sin nationella upphandling av legitimerade vårdtjänster. Det tror jag får bäst och mest effekt. Ta gärna inspel och lärdom av det som regionerna gjort i sin upphandling där det också finns domar som gör det omöjligt för oseriösa företag att överpröva.
Eva, vad har det du skriver om att göra med ett eventuellt införande av en nationell annonsplats?